近日,中国人民银行石家庄中心支行公布一批罚单,8家支付机构被罚,其中现代金融控股(成都)有限公司河北分公司、新大陆旗下福建国通星驿网络科技有限公司河北分公司被罚超百万。本次公布的罚单不仅罚机构,每家机构还罚了相关负责人。被处罚的8家支付机构均是收单机构,违法行为类型包括违反特约商户实名制审核管理规定、违反收单银行结算账户管理规定、违反收单业务本地化经营管理规定和违反外包业务管理规定。个人方面,8家收单机构的相关负责人均因违反特约商户实名制审核管理规定而被罚款5万。
在本次罚单中,有两家机构被罚金额超过百万,即国通星驿140万,现代金控104万。近几年,支付强监管下,百万罚单也较多。据移动支付网罚单数据库统计,2016年有16张百万罚单,其中5张超千万罚单;2017年有18张百万罚单,其中3张超千万罚单;2018年有24张百万罚单,其中6张超千万罚单,其中包括1张商银信亿罚单;2019年有19张百万罚单,其中2张超千万罚单;今年情况似乎正在恶化,尚未过一季度,已经有9张百万罚单,其中1张千万罚单。
国通星驿近年接到的罚单多达11个,其中2019年收到2张罚单合计被罚超万。相对而言,本次百万罚单对其业绩影响较小。现代金控一共收到人民银行13张罚单,大多数不超过20万,本次104万罚单是其最高。
今年3月1日,《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》正式执行。该通知要求收单机构建立终端序列号与收单机构代码、特约商户编码、特约商户统一社会信用代码、特约商户收单结算账户、银行卡受理终端布放地理位置等五要素关联对应关系,并确保该关联对应关系在支付全流程的一致性和不可篡改性。因此,这8家机构被罚的主要原因是未能按照要求进行商户实名制审核。在特殊时间点259号文刚刚执行的时候,这8家具有代表性的收单机构的罚款对整个行业起到了震慑作用。
可以看出,随着支付行业的发展和监管趋严,支付机构的违法违规行为受到了更加严厉的处罚。这也表明了支付行业的整体风险意识正在提升,监管力度在加大。对于支付机构来说,合规经营和规范运营已经成为了当务之急。